黄浦江两岸，已成为上海最大的建筑工地。
　　占地5.2平方公里的世博园内，地面主体建筑将在8个月内交工;世博园外，投资3000亿元的基础配套项目也进入最后冲刺阶段。
　　在上海城区的主要路段，大大小小的旧楼都被包上了绿网——这是由政府出资的大规模旧楼外观粉刷工程。
　　据上海世博会官网公布，截至5月4日，已有237个国家和国际组织确认参加2010年上海世博会展出。
　　这是继北京奥运会后，在中国举办的又一次吸引全球注目的盛典。德国曾在2000年创下151个参展国纪录，5年后的日本爱知世博会没能打破这个纪录。
　　但摊开上海世博会的参展国图谱，189个国家在创造新纪录的同时，已基本覆盖全球版图。

美国参展冲刺

　　世博会参展国当中，还有最后一个大悬念尚未揭开。
　　5月5日，上海世博会事务协调局(下称世博局)的一位人士告诉本报记者，世博局尚未收到美国参展的书面确认函。
　　在世博会150年历史当中，本届世博会是第一次在发展中国家举办，如果世界最大的发达国家没有参与，将意味着什么?
　　本报多方获悉，美国世博参展团队正在为最后的确认函多方奔走。美国驻上海领事馆在回复本报邮件时表示，“美国非常希望参加2010年上海世博会。”
　　美国展馆的估计预算为6100万美元，正是这笔资金，成为美国迟迟未能确认参展的原因。
　　据美国媒体报道，4月15日原是美国确认参展上海世博会的最后一天，但经过各方商议，确认时间又推迟了一个月。
　　4月15日当天，美国方面委任罗德公关公司作为其参与上海世博会的全球公关总代理，这是美国的资金筹备取得突破的一个信号。
　　罗德公关公司相关负责人士告诉本报，该公司将全权负责美国参展上海世博事宜的非盈利机构——shanghai expo 2010 INC。
　　罗德公关的这位人士表示，目前可以确定的是戴尔公司的100万美元及3M公司的25万美元赞助。而美国前商务部副部长、世博会美国馆组织委员会主席Franklin Lavin也透露，已经和十几家公司进行了积极沟通，这些公司可能会捐出4000万美元。
　　3M中国公司一位人士接受本报采访时表示，3M公司是允诺捐资，但具体多少资金尚属保密。目前，美国驻沪领事馆和上海美国商会等多个组织机构均在协调此事。
　　美国商界也有声音表示，如果缺席此次世博将是一场外交错误，未来将影响美国商品和服务销往巨大的中国市场。上海世博局副局长朱永雷在4月18日接受本报采访时表示，历届世博会都会有国家因为各种原因最后没有到展，美国也有其特殊情况。
　　朱永雷介绍说：“1994年美国国会曾通过一个法案，要求美国财政部不可向世博会拨款，所以最终造成美国没有参加2000年德国汉诺威世博会。”
　　虽然法案规定只能由民间投资参与世博，但“奥巴马上台后，美国国务卿希拉里在各种场合表示全力支持美国参展，他们不希望此事最后被误解为中美之间的一个事件”。
　　据了解，希拉里在发给上海美国商会及众多美中行业协会的一封信函中，敦促它们尽全力为美国馆成功参展筹集资金。
　　最新消息显示，美国亚洲协会会长、华裔企业家蒋一成表示，已筹集到1亿美元，希望得到国务院授权上海世博会美国总代表，筹办上海世博会美国馆。
　　罗德公关负责人士对本报表示：“蒋是一位热心人士，他希望得到授权后负责美国馆各项事宜，我们美国的客户和他也有过多次沟通。”
　　“5月15日的deadline事实上不存在了，各方都知道，客户和赞助的企业谈判是长期的过程，目前大家都在努力，前景十分乐观，不会因为这个最后确认期而流产。”
 
  

舞台的价值

　　美国的“踯躅”并没有影响到上海世博会的各项进程。在黄浦江东岸的世博C地块，英国、卢森堡、荷兰等多国自建馆已陆续破土。
　　对于参展方来说，他们看中的是7000万中外人士入园参观带来的效应，而全球预计将有20亿人通过互联网参观世博会。
　　5月以前，约40个外国自建馆中有12个已开工建设，16个企业馆中有3个已动工。上海世博局宣传部方面告诉本报记者：“对于这些自建馆，我们只需要负责提供七通一平的土地就可以。”
　　上海世博局局长洪浩4月18日向本报透露：“欧洲一些场馆投资都很高，许多达到6亿人民币左右，这些场馆未来的所有权都属于中国。拆或保留——将按照国际展览局的规定来执行。相信一些精彩的场馆，最后还是能留下来的。”
　　上海世博局宣传部部长徐威表示，由于酷似蚕茧的日本馆投资高达131亿日元(折合约9亿人民币)，在公布投资金额后，很多还没公布建馆资金的国家认为此举不妥，因为民众对各国投资高低的认知不一。
　　徐威认为：“世博是一个大舞台，日本愿投入更高的资金，他们一定是觉得有这个价值。”
　　事实上，在2005年的爱知世博会上，日本仅靠入场券就收入了575亿日元，日本民间调查机构共立研究所则称，2200万入场者给爱知县等地区带来了1.2822万亿日元的经济效益。
　　4月20日瑞典国家馆开工仪式上，一些象征瑞中两国交往历史的纪念物也集中现身，未来将由瑞典馆陈列。这其中有从“哥德堡”号沉船上打捞出的260多年前来自中国的陶瓷碎片。
　　徐威告诉本报，丹麦馆更值得一提，经过丹麦媒体的宣传推进，哥本哈根市议会已经同意，将国宝“小美人鱼”铜像运往中国参展，这是1996年以来它第一次离开故乡。
　　这些都是各参展国组织自己提议，经过了议会、民众的同意。如法国馆的5000万欧元建设资金，一半就是由政府提供的资助。
　　发达国家的自建馆主要是自掏腰包，而广大发展中国家则是另一种待遇。
　　据上海世博局副局长朱永雷介绍，世博局提供了1亿美元的资金援助不发达国家。这个不发达国家的“门槛”，主要依照联合国《2004年最不发达国家报告》和世界银行《2004年世界发展指数》，人均国民收入在826-3255美元之间的中低收入国家成为世博局资助的对象。
　　朱永雷表示：“非洲馆的建设实际上是我们帮助进行的，此前也有发达国家要来申请，但我们说这个规则本来就是定好的。”
　　徐威表示，未来半年的展期，整个世博园将有2万场演出，每一个国家都有国家馆日，他们国家的首脑均会亲临现场，届时世博园将成为一个外交圣地。

外交攻势

　　本报从上海世博局了解到，在已确认参展的189个国家中，有50个来自非洲、33个来自美洲、来自欧洲和亚洲的同为45个、大洋洲则有16个国家参展。
　　邀请如此庞大规模的国家和组织参展，是一个极其周密的筹划过程。
　　上海世博局人士介绍说，从中央到上海形成了三级组织架构：
　　最高层面是上海世博组委会，主任委员由国务院副总理王岐山担任，中央和国务院二十多个部委担任组委会委员。
　　中间一级是世博执委会，主任由上海市委书记俞正声担任，上海副市长杨国雄、中国贸促会会长万季飞等为副主任。
　　而上海世博局，也是一个副部级单位，全权负责世博具体事务的操办与协调，其局长洪浩同为上海市政府副秘书长。
　　也正是这样一个组织架构，与237个国家和组织进行不同层面的外交联系。从上海申博成功之时起，这两百多个国家和国际组织就被划分为官方参展者、非官方参展者两类，官方参展者又分为主权国家和主权国家联合体——政府间国际组织。
　　从主权国家来看，上海世博将其细分为与中国有外交关系的国家和非建交国家。2006年3月，167个已建交的国家参展邀请函，由国务院总理温家宝签署寄出。
　　而对于约24个非建交国家，则由中国驻联合国使团发出邀请。对政府间国际组织发出的参展邀请函由中国外交部长签署，共邀请了49个政府间国际组织。
　　非官方参展者由上海世博局邀请，包括11个非政府组织(NGO)、非盈利组织(NPO)，与此同时，对数十家国际著名企业的邀请函，则由上海世博局签发。