成都，功夫巨星李连杰携手李冰冰拍摄四川依然美丽主题公益短片
  
夜晚，成都市民来到锦江边酒吧街喝酒聊天
机制之变

“我再次重申，这次灾难并没有改变英特尔在成都做大的决心——英特尔公司董事长克瑞尔•贝瑞尔博士”、“因为有你，成都更美好——就像永远爱我一样。张靓颖”……如今，写着如上内容的公益广告牌仍醒目竖立在成都的车站码头、交通要道口。幕后操盘手就是被外界誉为“最牛”危机公关团队的成都城市形象提升协调小组。

　　地震发生后，成都市区外来游客剧减、楼房销售停滞、商场人气下滑运转困难……危机四起中，一场政府主导的逆转城市形象的公关战斗开始了。

　　创新团队

　　政府联手专业公司

　　地震发生后，境外舆论普遍认为成都是不安全的。一家德国媒体报道“距离震中90公里的特大城市毁于一旦”、美国华尔街日报“成都市民在瑟瑟寒风中等待余震”，并配上天府广场人们搭建帐篷的大幅图片。

　　这些信息的放大传播直接将成都误解，数据显示：震后两个星期，成都外来游客、城区房屋销售为零，餐饮商场等行业急剧下滑。

　　成都市政府认为，这对成都对外形象的塑造，是挑战更是机遇。震后第6天，成都成立“成都市形象提升协调小组”。

　　“从宣传、投促局、旅游、文化、房管局及新闻媒体、专业公司等机构抽调精英人员组成小组。”成都市委宣传部一官员说，小组人数最多时达100多人。任务就是在全球范围内进行成都形象危机公关。

　　“阿佩克思在第一时间进入城市形象提升小组。”阿佩克思（中国）整合营销传播事业机构董事长樊剑修说，阿佩克思2007年与WPP（世界上最大的传播集团之一）合资后，公司拥有雄厚的传播资源，加之阿佩克思从本地成长，拥有“土洋结合”的专家团队，能帮助政府从全球视野看成都。

　　这样，政府+公司结合的创新公关团队牵手运转。

　　三步战略

　　首先传递安全信息

　　阿佩克思对全球1200名舆论领袖做了调查，同时在6个国家和地区对1203名潜在游客及意见领袖进行了网上调查，5月22日得出结论：大部分的受访者认为地震给成都造成的破坏程度严重。

　　随后，小组制定了形象公关的三步战略：首先是安全的成都，其次是机遇的成都，最后是奇迹的成都。

　　“安全的成都”战略执行时间是去年5月到今年8月。为扭转外界对成都认为不安全的认识，公关小组邀请地质专家讲述成都为何没有遭受到损害的原因；发动普通的成都市民写成都体验博客；坚持地震信息的第一时间官方全公开发布；树立成都是抗震救灾后方基地的形象等。同时，举行一系列活动，如“高层建筑的抗震与防震专家论坛”、“举办电影《赤壁》首映晚会”和“邀请各国驻华文化参赞体验成都生活”等。
全民行动

　　媒体点燃正常生活运动

　　在政府主导的公关小组的引导下，各行业部门、民间力量纷纷参与其中，最有气势的当属成都商报与众多企业发起的“成都正常生活运动”。

　　成都商报常务副总编陈海泉说，去年6月16日发起的“正常生活运动”分三步进行。一是借助媒体舆论号召大家回到正常生活；二是推出一系列公益活动，吸引大家回归正常生活，如电影院提供免费电影票，酒吧看欧洲杯提供免费啤酒，商场购物打折等。向全球发起征集正常生活短信，号召成都市民向外地朋友发一条短信。同时将手机彩铃设置为张靓颖唱的“我爱这座城市”；三是发放30万份“成都依然美丽正常生活运动”的车贴，贴着车贴的30万辆车每天穿行在成都市区，构成一道独特风景线。

　　“在短短时间内，一项民间自发活动上升为一场气势浩大的城市运动。”陈海泉说，当外界看到成都市民那种淡定从容的正常生活状态时，自然也就改变了对成都不安全的误读认识，提升了成都的对外品牌形象。

　　新闻会客厅

　　成都城市品牌大动作

　　抓立法建机构

　　人物：中国广告协会学术委员会委员、阿佩克思（中国）整合营销传播事业机构董事长樊剑修

　　城市品牌是一个政府的软实力，对外是一个城市的整体现象，对内可激发市民对这座城市的热爱。樊剑修，一位发迹成都的中国城市品牌营销界的传奇人物，7日接受本报专访时说：“国内一些城市的形象品牌对外始终是模糊的，就是缺乏城市品牌营销的行政机制。”他认为，在城市品牌塑造中，一个定律就是“铁打的城市品牌，流水的官”。

　　整合资源建立大外宣机制

　　樊剑修说，目前，我国政府是一个内宣加外宣的体系，对外界传递的信息是政府有什么，而忽略从外面的角度看待政府行为，建立大外宣机制便可突破这一局限。

　　政府将分散于各职能部门的宣传资源整合起来，再引入专业公司形成一个带有企业性质运作团队。专业公司可从第三方的角度，向政府提供目标受众对哪些方面感兴趣，这样结合后，政府拥有强大的资源和执行力，配上专业的公司，就是如虎添翼。

　　然后，确定一个总体品牌进行打造，形成总品牌统帅和控制城市子品牌体系。比如耐克公司，该公司生产的各种款式的鞋都有一个耐克标志，消费者一眼就知道是耐克的鞋。而中国一些城市，过去一个品牌，现在一个品牌，明天又变，经常更换，给外界传递的信息始终是模糊的。

　　成立专门机构统一经营管理

　　同时，一座城市，旅游、地产、工业等都在胡乱制造各种城市品牌，其本质原因就是政府条块分割。“避免一个城市品牌相互打架，改变各自为阵的局面，就是将外宣、文化、旅游等整合起来，成立城市品牌委员会。”樊剑修说，赋予该委员会一定的审批权和财权，专门来管理。

　　品牌建设不因官员变迁而动

　　“品牌的形成需一定长的时间积累。”樊剑修说，城市品牌营销需要一个长效机制，不能因一个地区主要官员的换届或变迁发生改变。解决的办法就是将一个品牌固化后，写进地方法规，然后将固化的品牌寻找一切可能的方式向外界持续稳定放大出去。